Selon certaines indiscrétions, il devrait répondre, dans les toutes prochaines heures, à une convocation de la Division des investigations criminelles, qui a eu à l’auditionner, à plusieurs reprises. Selon des sources judiciaires, cette fois ci, les choses risquent d’aller très vite. L’ex-patron du port est poursuivi pour détournement de biens publics, abus de biens sociaux...Un préjudice estimé à plusieurs centaines de millions de francs Cfa. Bara Sady a été épinglé par le rapport d’audit de l’Armp en 2009.
La Division des Investigations Criminelles (DIC) continue de s’intéresser à la gestion jugée nébuleuse du Port Autonome de Dakar (PAD). Pour les besoins de l’enquête, le Président du conseil d’administration, Amadou Djibril Diallo avait été entendu. Le procureur, après lui, mettra la main sur le Boss, Bara Sady. Et ce, dans les prochaines heures. En effet, le rapport d’audit a présenté plusieurs anomalies dans sa gestion. Cette mission d’audit, confiée au Cabinet GMS Audit & Expertise, concerne la mise en œuvre d’une revue indépendante pour la vérification, et, en référence au Code des Marchés publics (CMP), de la transparence et des conditions de régularité des procédures d’élaboration, de passation et d’exécution des marchés publics, des avenants et marchés complémentaires conclus au titre de l’exercice 2009 par les autorités contractantes du groupe IV.
Pour l’ensemble des marchés passés par appel d’offres par la société nationale du Port Autonome de Dakar (SNPAD), les rapports d’analyse, selon le document comparatif d’offres ou de propositions et les procès verbaux d’attribution provisoire, n’ont pas été transmis à la DCMP, pour contrôle a priori, même si les seuils ont été atteints pour la plupart de ces marchés. Cette pratique est en violation de l’arrêté N° 011580 du 28/12/2007 pris en application de l’article 138 du code des marchés Publics (CMP).
Les dossiers d’Appel d’Offre (DAO) de deux (2) marchés portant sur le gardiennage des immeubles de la SNPAD pour 258 438 732 F CFA et la refonte des applicatifs métiers spécifiques portuaires pour 296 297 183 F CFA dont les montants dépassaient les seuils fixés par l’arrêté précité, n’ont pas été transmis à la DCMP. Selon le rapport d’audit dont nous disposons copie, pour le DAO, relatif au gardiennage des immeubles, la SNPAD justifie cela par le fait que le montant prévisionnel du marché de 175 000 000 F CFA était inférieur au seuil de 200 000 000 F CFA. Toutefois, malgré la proximité avec le seuil déterminé par l’arrêté, la SNPAD aurait dû, par souci de prudence, soumettre le Dossier d’appel pour contrôle a priori, à la Direction Centrale des Marchés (DCMP). Par conséquent, l’argument fourni ne semble pas suffisamment convaincre les enquêteurs.
En effet, selon eux, l’échantillon d’audit a été bâti sur la base des propositions contenues dans les termes de référence (TDR) de la mission. Pour s’assurer de l’exhaustivité des listes de marchés et DRP produites par l’AC, l’équipe a sollicité et obtenu de la SNPAD, ses états financiers pour l’année 2009, la balance générale et le grand livre. Leurs contrôles sur ces documents comptables ont permis de relever des dépenses effectuées, sans appel, à concurrence d’un montant total de 36 398 114) F CFA, en violation des dispositions de l’article 76 du CMP.
Comme par exemple, la prise en compte du choix des bénéficiaires de véhicules pour décider de l’attribution définitive du marché entre les trois premiers candidats. L’économie globale de coûts qu’aurait pu réaliser le PAD, si le marché était attribué au moins disant, en lieu et place du candidat classé 3ème, aurait été de 67 470 000) F CFA sur ses ressources. Et selon toujours le rapport d’audit, l’économie globale de coûts qu’aurait pu réaliser le PAD sur le marché, si des spécifications techniques aussi détaillées n’avaient pas été utilisées, aurait été de 55 081 000 F CFA sur ses ressources.
Ils ont aussi donné l’exemple de deux cas d’acquisition de véhicules, avec des lots qui ont été pour l’essentiel, attribués à des candidats dont l’offre n’était pas la moins disant. Or, en faisant fi des choix des bénéficiaires de ces véhicules et en s’en tenant strictement aux spécifications standard que l’on trouve dans la plupart des véhicules au Sénégal, le PAD aurait pu économiser globalement une somme de 122 551 000 F CFA.
A cela s’ajoute le fractionnement de marchés en plusieurs DRP, portant, en particulier, sur des travaux de construction ou de réfection de 127 445 967 F CFA, sur des travaux d’impression de 83 502 959 F CFA et sur des travaux de carénage de bateaux de 61 702 554 F CFA. Ce qui a causé une incidence financière pour le PAD, sur les deux marchés de 34 852 884) F CFA.
Sambou BIAGUI
REWMI QUOTIDIEN
La Division des Investigations Criminelles (DIC) continue de s’intéresser à la gestion jugée nébuleuse du Port Autonome de Dakar (PAD). Pour les besoins de l’enquête, le Président du conseil d’administration, Amadou Djibril Diallo avait été entendu. Le procureur, après lui, mettra la main sur le Boss, Bara Sady. Et ce, dans les prochaines heures. En effet, le rapport d’audit a présenté plusieurs anomalies dans sa gestion. Cette mission d’audit, confiée au Cabinet GMS Audit & Expertise, concerne la mise en œuvre d’une revue indépendante pour la vérification, et, en référence au Code des Marchés publics (CMP), de la transparence et des conditions de régularité des procédures d’élaboration, de passation et d’exécution des marchés publics, des avenants et marchés complémentaires conclus au titre de l’exercice 2009 par les autorités contractantes du groupe IV.
Pour l’ensemble des marchés passés par appel d’offres par la société nationale du Port Autonome de Dakar (SNPAD), les rapports d’analyse, selon le document comparatif d’offres ou de propositions et les procès verbaux d’attribution provisoire, n’ont pas été transmis à la DCMP, pour contrôle a priori, même si les seuils ont été atteints pour la plupart de ces marchés. Cette pratique est en violation de l’arrêté N° 011580 du 28/12/2007 pris en application de l’article 138 du code des marchés Publics (CMP).
Les dossiers d’Appel d’Offre (DAO) de deux (2) marchés portant sur le gardiennage des immeubles de la SNPAD pour 258 438 732 F CFA et la refonte des applicatifs métiers spécifiques portuaires pour 296 297 183 F CFA dont les montants dépassaient les seuils fixés par l’arrêté précité, n’ont pas été transmis à la DCMP. Selon le rapport d’audit dont nous disposons copie, pour le DAO, relatif au gardiennage des immeubles, la SNPAD justifie cela par le fait que le montant prévisionnel du marché de 175 000 000 F CFA était inférieur au seuil de 200 000 000 F CFA. Toutefois, malgré la proximité avec le seuil déterminé par l’arrêté, la SNPAD aurait dû, par souci de prudence, soumettre le Dossier d’appel pour contrôle a priori, à la Direction Centrale des Marchés (DCMP). Par conséquent, l’argument fourni ne semble pas suffisamment convaincre les enquêteurs.
En effet, selon eux, l’échantillon d’audit a été bâti sur la base des propositions contenues dans les termes de référence (TDR) de la mission. Pour s’assurer de l’exhaustivité des listes de marchés et DRP produites par l’AC, l’équipe a sollicité et obtenu de la SNPAD, ses états financiers pour l’année 2009, la balance générale et le grand livre. Leurs contrôles sur ces documents comptables ont permis de relever des dépenses effectuées, sans appel, à concurrence d’un montant total de 36 398 114) F CFA, en violation des dispositions de l’article 76 du CMP.
Comme par exemple, la prise en compte du choix des bénéficiaires de véhicules pour décider de l’attribution définitive du marché entre les trois premiers candidats. L’économie globale de coûts qu’aurait pu réaliser le PAD, si le marché était attribué au moins disant, en lieu et place du candidat classé 3ème, aurait été de 67 470 000) F CFA sur ses ressources. Et selon toujours le rapport d’audit, l’économie globale de coûts qu’aurait pu réaliser le PAD sur le marché, si des spécifications techniques aussi détaillées n’avaient pas été utilisées, aurait été de 55 081 000 F CFA sur ses ressources.
Ils ont aussi donné l’exemple de deux cas d’acquisition de véhicules, avec des lots qui ont été pour l’essentiel, attribués à des candidats dont l’offre n’était pas la moins disant. Or, en faisant fi des choix des bénéficiaires de ces véhicules et en s’en tenant strictement aux spécifications standard que l’on trouve dans la plupart des véhicules au Sénégal, le PAD aurait pu économiser globalement une somme de 122 551 000 F CFA.
A cela s’ajoute le fractionnement de marchés en plusieurs DRP, portant, en particulier, sur des travaux de construction ou de réfection de 127 445 967 F CFA, sur des travaux d’impression de 83 502 959 F CFA et sur des travaux de carénage de bateaux de 61 702 554 F CFA. Ce qui a causé une incidence financière pour le PAD, sur les deux marchés de 34 852 884) F CFA.
Sambou BIAGUI
REWMI QUOTIDIEN
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