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EL HADJ MALICK SY « SOURIS » SUR LA FISCALITE AU SENEGAL: “La Tva est inadaptée pour les Pme et le secteur informel”


La volonté des autorités d’appuyer le secteur informel et les Petites et moyennes entreprises non structurées, risque d’être compromise par la « complexité » du mode d’imposition appliquée à cette tranche qui représente plus de 60 % de l’économie sénégalaise.


Rédigé par leral.net le Lundi 8 Juin 2009 à 14:09 | | 0 commentaire(s)|

EL HADJ MALICK SY « SOURIS » SUR LA FISCALITE AU SENEGAL: “La Tva est inadaptée pour les Pme et le secteur informel”
« La Tva est une taxe fondamentalement inadaptée à un lieu comme le marché Sandaga ». Ce postulat est d’El Hadji Malick Sy Souris, ancien Ministre, spécialiste des questions fiscales, qui a animé une conférence qu’a organisé la Confédération nationale des employeurs du Sénégal (Cnes), le samedi 6 juin à Dakar. Le Président de la Cnes, Mansour Cama, a rappelé que cette rencontre est la première d’un cycle de conférences dont le but est de permettre d’étudier tous les aspects de l’économie sénégalaise.

Dissertant autour du thème : « Analyse de l’évolution économique du Sénégal à travers l’impôt : 1961-2007, leçons apprises et urgence d’un nouveau modèle économique », M. Sy a décrié la complexité du système fiscal sénégalais qui, selon lui, a connu une évolution indifférente. C’est dans ce contexte qu’il a souligné l’inadéquation de la Taxe à valeur ajoutée (TVA) par rapport aux activités du secteur informel qui représente une part importante dans l’économie sénégalaise. « La TVA est un impôt très complexe.

C’est plus un impôt de production plus adaptée à l’entreprise organisée, structurée qu’à une petite entreprise ou le secteur informel ». C’est pour cela, poursuit « Souris », « que j’ai dis qu’on pouvait imaginer à côté de la Tva, un impôt local plus adapté à notre environnement surtout pour les Pme et le secteur informel.

L’administration fiscale est en train d’imaginer un impôt synthétique qui prendra en compte les préoccupations soulevées. La taxe locale sera un impôt indirect ».

S’appuyant sur une étude qu’il affirme avoir menée depuis 1991 sur l’économie sénégalaise à travers l’impôt, le conférencier, dans sa communication, a tenté de montrer les pistes qui pourront faire de l’impôt un élément de relance pour la croissance et le développement. Pour lui, « dans le cadre de la relance économique, nous sommes dans un Etat en développement.

La présence de l’Etat est fondamentale pour l’économie ». El Hadj Malick Sy « Souris » a souligné que : L’économie sénégalaise se détermine par le fait que le seul levier important de l’Etat c’est l’impôt. « L’Etat ne compte que sur ses recettes fiscales qui représentent à peu près 95% de ses recettes ».

Pour que la relance soit bonne, a précisé M. Sy, « il faut que l’Etat dispose de capacité financière qu’il doit utiliser à bon escient. Ce qui est fondamental c’est la dépense publique. C’est ça qui légitime l’impôt parce qu’on prélève sur les revenus des populations et il faut que les dépenses soient au profit de la majorité ».

Le conférencier a indiqué que « depuis l’indépendance jusqu’en 1996, la capacité d’action de l’Etat n’a pas été importante parce que les recettes fiscales n’ont pas couverts largement les dépenses ordinaires ».

« Souris » a fait remarquer que « c’est à partir de 1994 que la situation s’est beaucoup améliorée et il y a eu un surplus budgétaire qui était dépensé à travers les investissements et les autres objectifs de l’Etat ». Ce qu’on constate, a-t-il noté, « c’est que les dépenses de la demande sociale n’ont pas été suffisantes. Il faut beaucoup insister sur le fait que la dépense budgétaire soit orientée, d’abord, vers des secteurs à haute intensité sociale et à des secteurs qui favorisent le secteur privé pour lui permettre de booster la croissance, développer l’agriculture, créer des emplois ».

Globalement, El Hadji Malick Sy « Souris » a relevé que « le système fiscal sénégalais est juste dans ses modalités et respecte les principes universels ». Ce qui fausse le système, a-t-il indiqué, « c’est l’utilisation des recettes vers la dépense publique et également sa complexité ». Cet ancien président de la fédération Sénégalaise de football juge que : « le système fiscal est complexe par rapport à l’environnement du Sénégal qui compte un nombre considérable d’analphabètes ». « On gagnerait à rendre le système plus simple et plus accessible pour amener les gens à être plus disposé à payer l’impôt ».

A l’entame de la rencontre, le président de la Cnes, Mansour Cama a souligné que l’effet recherché, c’est qu’au-delà de la rencontre, il y ait un

Bacary Dabo
Source SudQuotidien

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