L'Egypte a été le premier pays arabe à conclure en 1979 un accord de paix avec l'Etat juif. Cette initiative avait valu au président Anouar Sadate, dont Moubarak était le vice-président, d'être assassiné en octobre 1981 par un militaire islamiste.
Au fil du déroulement de la "Révolution du Nil", qui a eu raison de la volonté de Moubarak de se maintenir au pouvoir, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a exprimé une inquiétude croissante devant les perspectives d'effacement d'un partenaire sûr et solide.
Reuters