Les gars, où a-t-on une fois vu ou entendu un voleur dire c'est moi qui ai volé ou un malfaiteur dire c'est moi qui ai fait? Jamais. Il dit toujours c'est pas moi même pris la main dans le sac.
Et si on attendait les preuves du voleur ou du malfaiteur aucun ne serait en prison.

Quand aux avocats parfois je me demande s'ils ont la foi.
L'avocat ne vise que son intérêt.
On peut comparer un avocat à un chasseur de primes.

COMMENT PEUT-ON PILLER AUTANT DE FONDS PUBLICS
AU SENEGAL SOUS LE NEZ DES AGENTS DU TRESOR ?

C’est la Ministre de la justice qui annoncé gratuitement que la fortune des libéraux s’élève à quatre milles milliards de francs. Elle-même patronne du procureur spécial près la CREI, qui à son tour demande à Karim WADE de justicier la légalité de ses biens estimés à un montant qui donne des vertiges. Les sénégalais mal avertis crient au scandale et s’étonnent de l’ampleur de cette richesse soutirée des deniers publics de l’Etat. Mails ils devraient d’abord se poser des questions essentielles pour se faire une idée autour de la traque des biens mal acquis.
Peut-on dérober autant d’argent des caisses publiques ?
Qui ont la responsabilité de la garde de l’argent des sénégalais ?
Où sont ceux qui se sont enrichi illicitement de biens mal acquis ?

Il est impossible dans l’Etat actuel du dispositif règlementaire financier de l’Etat pour les gouvernants de détourner un franc. A moins qu’il y’ait complicité du comptable public payeur qui peut fermer les yeux sur une opération frauduleuse. Par exemple si un Ministre aurait facturé dans un bon de commande des fourchettes à 30 000f l’unité, le payeur détient deux prérogatives sécuritaires pour l’épingler.
• D’abord le payeur doit approuver l’engagement de la dépense pour s’assurer de la disponibilité des fonds pour couvrir la commande. Ce qui fait qu’il est impossible d’endosser une commande dont la nature ou le montant n’eut été prévu dans le budget.
• Ensuite, après vérification du service fait ou de la livraison de la commande, le payeur doit vérifier la régularité de la dépense. Ainsi le payeur peut s’opposer à tout paiement en cas de doute sur l’origine du mandat, l’identité du bénéficiaire ou bien le montant de la dépense.
Les ministres ne sont que des administrateurs de crédits, ne disposent pas donc de fonds sauf leurs propres salaires et indemnités. Les fournitures et travaux commandés par l’Etat sont réalisés par les entreprises privées qui se font payer directement par le trésor public. Soutirer, l’argent de l’Etat n’est pas chose aisée, quatre mille milliards même en douze relève de l’affabulation. Les ministres ne voient pas la couleur de l’argent destinées aux dépenses publiques, n’ont pas la possibilité de manipuler encore moins de détourner des deniers publics sauf qu’il plaise aux agents du trésor. La gestion des dotations de cabinet ministériel en termes de carburants, consommables et autres, revient à la responsabilité des hauts fonctionnaires placés dans ces départements. Pour sécuriser ces fonds, des contrôleurs des opérations financières COF, sont aussi désignés pour procéder à des vérifications postériori des recettes et dépenses. Ainsi toutes ces écritures comptables et rapports financiers par séquences journalières, mensuelles et annuelles sont transmises à au contrôle du ministre des finances et des organes de contrôle tels l’IGE et la Cour des Comptes

Les fonds de l’Etat sont sous la responsabilité stricte des agents des services du trésor. Ils sont connus sous le nom de comptables publics et prennent d’autres appellations spécifiques : receveurs, payeurs, trésoriers, ou percepteurs. Leur cadre réunit trois corps hiérarchiques des inspecteurs, contrôleurs et recouvreurs du trésor. L’argent public retrouve sa traçabilité dans le budget annuel de l’Etat qui après vote du Parlement revient sous la responsabilité du Ministère de l’économie et des finances. L’entrée, la conservation et la sortie des fonds publics obéissent aux règles de la comptabilité publique du Sénégal. Notre pays a réformé cette réglementation suivant les directives de l’UEMOA en 2003. Il ressort de ce texte le principe de séparation des fonctions d’administrateur de crédits et de comptables publics. Cela veut dire que les ministres, les directeurs et les chefs d’établissement public ne font qu’ordonner les recettes et les dépenses de la part du budget national qui leur est respectivement affectée par la loi de finances annuelle. Cette même règlementation établit que ce sont les agents du trésor, fonctionnaires aguerris formés dans les éminentes écoles d’administration, qui ont la garde des fonds publics. Donc c’est eux seulement qui peuvent recouvrer les recettes, garder les fonds et payer directement aux bénéficiaires. Dans ce processus, les écritures publiques s’appuient sur des documents et des pièces comptables conventionnés par l’UEMOA.

Il n’existe aucune preuve matérielle d’existence de biens mal acquis, à part des racontars. La réalité des faits se limite seulement sur de fausses accusations et une volonté de nuire des adversaires politiques. Cette traque des biens mal acquis repose sur des soupçons et des calomnies jetés sur le dos des anciens gouvernants. Une première traque a été sonnée dès la prise de fonction de Macky SALL avec l’histoire de six cents véhicules, des tapis et des tableaux volés au Palais par l’équipe libérale. Finalement on s’est rendu compte que c’était un mensonge d’Etat porté avec haine par une ennemie du Président Abdoulaye WADE. Malheureusement les Sénégalais ont une opinion très malléable, par de simples rumeurs, nul besoin de fournir des preuves palpables pour y ancrer des fausses informations. Si on observe bien les déclarations sur les fortunes des personnalités du régime du Président WADE, elles ne sont que erronées et légères : des dénonciations théoriques de fortunes cachées dans des banques imaginaires, des biens mal acquis imprécis, des villas introuvables, des blanchiments d’argent inventés de toute pièce.
Voilà une belle façon de détruire la cote du Sénégal à jamais devant toutes les institutions de financement. Alors que sous l’ère de WADE notre pays était toujours éligible à tout égard des critères de financement.

Normalement toute dénonciation doit porter sur une constatation matérielle de preuves et d’indices de vol de biens ou de fraude financière. De même tout soupçon devrait aussi naitre à partir de signes extérieurs de richesse. Ce qui pose d’ailleurs un problème, c’est que les personnes visées par cette traque ne possèdent nullement de biens démesurés encore qu’ils étaient salariés.
Le nouveau gouvernement étant incapable devant sa nouvelle responsabilité de répondre aux besoins des populations, est entrain d’inventer des histoires de détournement pour endormir l’opinion. Tout ce bruit renforcé par les organisations de la société civile, parrainées par les lobbies internationaux n’est que le plus grand complot de l’histoire politique du Sénégal.

Boubacar DIAKHATE
Juriste des collectivités locales
Email: boudiakhat67@yahoo.fr